為減少揮發(fā)性有機物(VOCs)排放，推動京津冀區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善，北京市、天津市、河北省三地共同制定了《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》(以下簡稱《標準》)。該標準將對生產(chǎn)、銷售、使用建筑類涂料與膠粘劑的各個環(huán)節(jié)進行全過程管控，從而減少這些產(chǎn)品在使用過程中產(chǎn)生的VOCs無組織排放。《標準》已于2017年4月12日在三地同步發(fā)布，并將于2017年9月1日起同步實施。這是京津冀三地在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)布的統(tǒng)一標準。

　　三地出臺環(huán)保領(lǐng)域統(tǒng)一標準

　　揮發(fā)性有機物(VOCs)是細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物，此前北京市已經(jīng)針對煉油石化、印刷、汽車制造等行業(yè)先后發(fā)布了7項控制VOCs排放的地方標準。

　　隨著城市化進程，建筑類涂料與膠粘劑的大量使用產(chǎn)生的VOCs無組織排放成為VOCs污染的主要來源之一。為了從源頭控制揮發(fā)性有機化合物的排放，依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》，北京市在2013-2017年清潔空氣行動計劃中明確提出制定本市產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量限值標準。

　　同時，依照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體要求，根據(jù)京津冀現(xiàn)有技術(shù)條件和管控要求，經(jīng)三地共同協(xié)商決定將《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》制定為首個三地統(tǒng)一的環(huán)保標準,探索三地環(huán)保標準協(xié)調(diào)趨同的路徑。

　　該標準具有4大亮點

　　亮點1：含量限值從源頭引導(dǎo)VOCs減排。該標準是專門針對建筑類涂料與膠粘劑產(chǎn)品中揮發(fā)性有機化合物制定的含量限值標準，規(guī)定了每種類型建筑涂料與膠粘劑的VOCs含量限值要求。用標準限值引導(dǎo)京津冀區(qū)域的生產(chǎn)者使用低VOCs含量的原料與生產(chǎn)工藝，向市場提供達標的產(chǎn)品，銷售渠道銷售達標的產(chǎn)品，消費者選購達標的產(chǎn)品，從而達到從源頭實現(xiàn)VOCs減排的目的。

　　亮點2：標準限值嚴格且具有可操作性。在標準編制階段，對京津冀生產(chǎn)和銷售的建筑涂料與膠粘劑產(chǎn)品開展了大量調(diào)研、檢測、論證工作，在不影響產(chǎn)品性能的前提下加嚴了產(chǎn)品標準限值。同時，產(chǎn)品中VOCs含量的檢測分析方法使用現(xiàn)有國家標準中的檢測方法，與現(xiàn)有檢測方法保持統(tǒng)一，提高了可操作性。

　　亮點3：提出包裝標志要求。為利于監(jiān)管，同時引導(dǎo)消費者自主選擇低VOCs含量的產(chǎn)品，《標準》要求產(chǎn)品包裝標志補充產(chǎn)品類型、產(chǎn)品用途、揮發(fā)性有機化合物含量、推薦稀釋劑、稀釋比例、施工配比等內(nèi)容。

　　亮點4：拓寬標準管控覆蓋范圍。《標準》中規(guī)定在京津冀地區(qū)生產(chǎn)、銷售、使用的產(chǎn)品都必須滿足VOCs含量限值要求，從單一的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢，拓寬至產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)共同對產(chǎn)品進行管控。

　　多部門聯(lián)動保障標準實施

　　《標準》的實施將主要由三地的工商、質(zhì)監(jiān)、住建等部門協(xié)同組織，強化對生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時，財政部門也將在綠色采購目錄中執(zhí)行此項標準。

　　北京市工商部門已將落實《標準》工作納入2017年工作任務(wù)，對北京市流通領(lǐng)域室內(nèi)裝飾裝修材料中墻漆涂料、膠粘劑依法開展監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢和不合格商品強制退出機制的作用，凈化首都市場消費環(huán)境。

　　北京市質(zhì)監(jiān)部門按照清潔空氣行動計劃2017年工作任務(wù)的要求，將落實《標準》納入2017年工作任務(wù)，統(tǒng)籌監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測和執(zhí)法檢查，不斷強化本市生產(chǎn)領(lǐng)域建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)，并向社會發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況公告。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要求建筑材料生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)單位向本市建設(shè)工程供應(yīng)材料時，應(yīng)向采購單位提供材料合格證、中文說明書、型式檢驗報告等質(zhì)量證明文件，供應(yīng)的材料應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標準和規(guī)定、設(shè)計要求和合同約定。工程參建單位應(yīng)加強對采購的相關(guān)產(chǎn)品的合格證書、出廠檢驗報告、進場復(fù)驗報告和型式檢驗報告的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求材料采購和供應(yīng)單位予以整改。

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